本文摘要:王志刚:2011年以来,科技部围绕实施《“十二五”农业与农村科技发展规划》任务,通过实施涉及科技的计划,大大提高了我国农业科技自主创新能力。科技部将大力深化农业科技体制改革,减缓现代农业科技创新体系建设,实施一批重点农业科技创新项目和增强农业科技自主创新能力的项目;

科技创新

中央2016年一号文件围绕“十三五”农业和农村工作,围绕未来五年的发展思路、目标和重点任务,兼顾年度重点工作,将成为“十三五”农业和农村工作的纲领性和指导性文件,将产生当前和未来时期的农业和农村工作。围绕未来五年的发展思路、目标和重点任务,兼顾年度重点工作,将成为“十三五”期间农业和农村工作的纲领性和指导性文件,对当前和未来农业、农村和农民工作产生强烈而深远的影响。中国农业科技进步贡献率已超过56%。

科技日报:2016年是十三五规划的第一年,一号文件也是指导年度工作的文件。“十二五”期间中国农业科技取得了哪些成就?现在,中国农业和农村发展的新形势和常态是怎样的?王志刚:2011年以来,科技部围绕实施《“十二五”农业与农村科技发展规划》任务,通过实施涉及科技的计划,大大提高了我国农业科技自主创新能力。比如农业科技进步贡献率从2010年的52%上升到2015年的56%以上。

主要农作物良种基本建设只占地,良种在粮食跨越中的贡献率超过43%。主要农作物综合机械化水平达到63%以上;推进13个国家农村信息化示范省建设,科技特派员队伍约73万人。近年来,中国农业和农村发展呈现出持续、全面、缓慢发展的强劲势头。但是,农业现代化仍然是“实时四化”的短腿,农村仍然是全面建设小康社会的短腿。

这种情况是短时间内无法改变的。中国主要农产品市场需求刚性快速增长的压力将继续存在,农业发展面临的资源和环境约束将更加不利。

中国农业将全面融入全球化进程,国际农产品贸易竞争将日益激烈,这将日益影响中国农业的可持续发展。积极适应环境经济发展新常态,依靠创新加快农业平行转型和结构调整的历史进程,将成为农业和农村科技创新特别严峻和艰巨的任务。

科技是农业转型的创新动力。科技日报:今年一号文件明确指出,新一轮科技革命和产业转型孕育着蓬勃发展,这是农业转型升级的强大动力。科技部在2016年和十三五期间农业和农村科技政策方面将采取哪些措施?王志刚:面向2016年农业和农村工作,“十三五”时期,科技的核心任务是为全面建成小康社会特别是农村小康社会获取科技支撑,为减缓农业现代化进程、转变农业发展方式获取创新动力。

科技部将大力深化农业科技体制改革,减缓现代农业科技创新体系建设,实施一批重点农业科技创新项目和增强农业科技自主创新能力的项目;大力培育农业高新技术产业,建设一批农业高新技术产业示范区和现代农业产业科技创新中心,产卵和培育一批农业高新技术企业,支持
作为中央农村工作领导小组成员之一,科技部如何进一步深化农业科技体制改革?王志刚:推进农业科技创新,最重要的是创新科研体制和机制,构建全国农业和农村科技国际象棋管理格局,形成部际同步、省部级同步发展机制,盘活国家科技资源,统筹布局农业和农村科技工作,提升科技支撑能力和资金利用效率。科技部重点实施创新驱动发展战略,新增28个改革政策文件。这些改革政策探讨了顶层设计、科技管理改革、大众创意创业和改革的本质。

下一步要超越部门、区域、学科的界限,有效整合科技资源,打造协同创新机制,推进产学研农紧密子集;根据产业和区域发展根本问题的技术市场需求,实施围绕产业链部署创新链、围绕创新链完成资金链的农业科技发展新模式,减缓推进农业科技的组织创新和管理创新,打造引领协同研发成功的新机制;搭建不利于农业科技创新的平台,加强农业领域国家重点实验室、国家工程技术研究中心等平台基地建设,建设国家农业产业科技创新中心;制定符合国情和农业科技发展规律的科技人才和成果评价体系,研究制定高校、科研院所、企业和金融机构人才流动和知识产权政策,促进协同创新,营造不利于更多农业科技创新创业人才的环境;要推进地县级农业科研机构改革,牢固坚持自己的特色,回到差异化发展的道路上来,反对地方高校与地市级农业科研院所的融合,纳入高校农业技术推广服务体系,希望有条件的地县级科研机构纳入省级科研机构的必要管理。创建具有中国特色的现代农业科技创新体系科技日报:如何在提高农业自主创新能力中加强农业科技创新体系建设?王志刚:科技部将着力转变农业发展方式,减缓农业现代化进程,构建信息化引领、生物技术引领、智能生产、可持续发展的现代农业科技创新体系。加强农业科技顶层设计,牵头涉及部门,研究制定农业和农村科技创新“十三五”规划,针对国家战略和现代农业发展市场需求,系统部署农业和农村科技创新工作;着眼未来发展,部署农业前沿技术和落后基础研究,突破一批基础性基础理论和方法,取得一批基础性自主创新成果,抢占现代农业科技制高点,努力突破农业基础关键技术和共性技术;系统部署互联网、现代农业、农业物联网等技术,研究打造创意,推动产业升级或形成新产业、新业态;我们会的
培养专业农民,建设规模上千万的科技特派员队伍。

科技日报:目前活跃在农村基层和农业一线的科技委员约有73万人,形成了近5万个利益共同体,创办了2万家企业。新时期如何进一步深化科技特派员制度?王志刚:科技部将制定实施《深化农村改革综合性实施方案》,组织实施科技特派员创意创业工程,打造千万科技特派员团队,大力培养职业农民;打造“明星创造世界”,发展壮大法人科技特派员等新型农业生产经营实体,推进产业和区域集群创业、全产业链创业;结合国家农业科技园区,推进农业科技、金融、品牌公共服务平台建设,减缓新型农业社会化科技服务体系建设,解决农业科技成果转化为“最后一公里”的问题。

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